四川省教育厅关于印发《四川省中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（试行）》

省级有关部门，各市（州）教育局：

根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成〔2015〕2号)和《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》(教职成司函﹝2016﹞37号)精神，结合我省实际，我厅制定了《四川省中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（试行）》（附件1））和《四川省中等职业学校教学工作诊断与改进操作规程（试行）》（附件2），现印发你们，请认真贯彻执行。

各地在实施中如有问题，请向省诊改专委会办公室反映。联系人：张巍、冉望，联系电话：****（转801、802）。

四川省教育厅

2016年10月9日

附件一

四川省中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案

（试 行）

根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成〔2015〕2号)和《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》(教职成司函﹝2016﹞37号)，结合我省实际，特制定本方案。

一、指导思想

以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》为指导，以贯彻落实《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》为目标，按照“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，引导我省中等职业学校主动适应社会经济发展需要,以提高人才培养质量为核心，建立常态化、可持续的教学工作诊断与改进（以下简称诊改）工作机制，逐步建立和完善学校内部质量保证体系，切实履行学校诊改的主体责任，不断提高技术技能人才培养质量，促进我省中等职业教育健康发展。

二、目标与任务

建立基于中等职业学校人才培养工作状态数据及相关信息填报、学校自主诊改、教育行政部门根据计划抽样复核的工作机制，逐步建立和完善模块化、网络化、全过程、全方位并具有较强预警功能的内部质量保证制度体系。从2016年到2020年，在全省中等职业学校(经商省人社厅同意，技工学校全部纳入诊改工作范围)全面开展诊改工作，确保基本办学方向、基本办学条件和基本管理规范符合国家要求，进一步推进中等职业学校规范管理、改革创新、健全机制、提高质量，以保质量、有效益、可持续为根本取向，推动我省中等职业学校教学管理水平和人才培养质量的持续提升。主要任务是：

（一）构建诊改工作机制。紧密围绕中职学校教育教学改革，建立并完善以省教育厅统筹规划、市（州）教育局为工作主体、举办者监督整改、专家团队引领诊断、中职学校自主诊改的工作机制。

（二）完善质量保证体系。以诊改为基础，促进中职学校在学校、专业、课程、教师、学生等不同层面逐步建立完整且相对独立的自我质量保证机制，完善校内全员、全过程、全方位、全要素、网络化的质量保证体系，形成常态化、周期性的教学工作诊改制度，做到有章可循、有法可依。

（三）搭建数据管理系统。建立校、市、省、国家4级架构的中职学校人才培养工作状态数据管理系统（简称数据系统），强化数据系统及相关信息在诊改工作中的基础作用，促进学校教育教学管理信息化水平不断提升，预警功能更加完善，为学校自主诊改、撰写人才培养质量年度报告提供数据基础，为教育行政部门抽样复核提供数据支持。

（四）提升专业建设能力。学校专业设置更加符合四川产业发展规划和企业用人需求，专业基础条件更加完善，专业特色更加突出，人才培养方案不断优化,专业资源优化和共享能力不断提升,专业自主诊改与外部诊断机制更加健全,学生综合素质和培养质量不断提高。

三、基本原则

（一）统筹规划，分类指导。诊改工作按照教育部要求，结合我省中职教育实际，坚持省级统筹、市（州）为主、分批分层、分类指导、统一部署、逐步推进的工作原则，确保诊改工作的针对性和实效性。首先在全省遴选20所（含国家试点3所）学校进行试点，率先进入诊改周期，在借鉴试点学校经验基础上全面推开自主诊改工作。

（二）坚持标准，突出特色。根据《四川省中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），在各诊断点不低于《四川省中等职业学校教学工作诊断项目参考表》（见附件1）的原则下，中职学校要结合自身实际，制定本校自主诊改工作方案（以下简称《工作方案》），并注意增加或调整有利于形成办学特色的诊改内容，保证学校基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范等重点诊改内容得到较大提升。

（三）学校自主，协同实施。诊改工作以中职学校自主为基础，强化责任主体，重在机制建设,不断改进提升，提高发展能力。省教育厅将协同市（州）教育局、学校举办者、行业企业及专家团队等积极帮助支持，指导参与诊改，强化监管作用，稳步推进实施。

四、自主诊改与复核

（一）诊改对象

具有招生资质的公、民办中等职业学校均应按照要求，至少每3年应完成一次教学诊改工作。

1．已被列入未来3-5年内“关、停、并、转”的学校，由举办者于2016年底前通过市（州）教育局（省属学校通过省级主管部门）向省教育厅专题书面报告，经认可后原则上不列入抽样范围。

2．属于诊改工作范围，但“全日制中职学历教育在校生数”、“师生比”、“专任教师中的专业教师占比”、“校舍建筑面积”、“生均仪器设备价值”5项基本指标未达到《中等职业学校设置标准》（教职成〔2010〕12号）要求的学校，须自本实施方案下达之日起3年内达标并适时申请抽样复核；限期内仍不达标的学校将对其采取强制措施，限制或停止招生，或由优质中职学校领办、托管等。

3．属于诊改工作范围，地处甘孜、阿坝和凉山州民族地区的中职学校，在本轮诊改工作中，“全日制中职学历教育在校生数”可适当降低，但不得低于1000人。

4．已完成教学工作诊改的学校，在结论有效期内发生重大教学事故，须在事故处理后的2年内至少完成一次诊改并接受复核。

（二）诊断项目。本方案包含6个诊断项目、16个诊断要素、100个诊断点（见附件1）。在教育部诊改指导方案的基础上，结合我省中职学校实际进行了个别调整，增加了“专业教师专业对口率”、“运用信息化教学手段的课程比例”两个诊断点；减少“外籍教师数量”一个诊断点。

（三）基本程序

1．自主诊改。中职学校应根据本《实施方案》，在坚持实事求是，突出问题导向，重在改进提高原则下制定本校《工作方案》，建立诊改制度与运行机制，依据数据系统平台及相关信息，对教学诊改工作运行情况及效果进行定期自主诊改，撰写自我诊改报告（见附件2），并将自主诊改情况写入本校质量年度报告，积极主动申请复核。学校自主诊改工作以本校人员为主进行实施，适当时也可自主聘请校外专家参与指导。具体工作办法参照《四川省中等职业学校教学工作诊断与改进操作规程（试行）》（以下简称《操作规程》）。

2．抽样复核。各市（州）教育局在学校自主诊改的基础上，根据工作要求及学校申报情况，结合区域实际确定每年抽样复核学校，并报省诊改专委会统筹安排。省诊改专委会委托省级专家通过数据系统开展复核工作，检验学校自主诊改工作的准确性和有效性。

抽样复核原则上5年一个周期，每个周期抽样复核的学校数不少于区域中职校总数的1/3（含省属学校），首轮抽样复核工作从2018年开始。被列入抽样复核的学校，须提交以下材料：

（1）学校《章程》及“十三五”事业发展规划；

（2）学校教学工作诊断与改进工作方案；

（3）近2年学校年度《教学工作诊断与改进自我诊改报告》和《人才培养工作状态数据分析报告》；

（4）近2年学校质量年度报告。

具体报送要求将另行通知。各抽样复核学校报送的材料应于复核工作开始前15天在校园网上公示，公示期不少于7个工作日。具体工作办法参照《操作规程》》执行。

3．现场复核。根据抽样复核专家预审意见，省诊改专委会确定各市（州）现场复核学校，选派省级专家与市（州）教育局专家组成专家组，在各市（州）交叉组织实施现场复核工作。现场复核主要包括以下程序：

（1）通过状态数据独立判断学校教学工作状态，对照学校提交的自我诊改报告等材料和抽样复核诊断结果，确定现场复核重点；

（2）专家团队进行现场复核；

（3）根据现场复核情况，撰写复核报告；

（4）现场复核结束，向学校及主管部门口头交换整改意见和建议（不含结论建议）；

（5）专家组向省级诊改专家委员会提交现场复核书面报告和明确结论，经审议后报省教育厅。

4．落实整改。学校依据省教育厅下达的诊改工作整改意见制定具体整改方案，并经主管部门审核后统一由市（州）教育局报省教育厅备案；同时，学校要深化诊改工作，落实整改措施，加快整改进度，在规划时间内完成整改工作并通过市（州）教育局上报整改报告。

5．整改回访。抽样复核结论为“异常”或“待改进”的学校，需接受专家整改回访。

五、结论与运用

（一）复核结论。复核结论反映学校自主诊改结果与专家复核结果的符合程度。四川省中等职业学校教学工作诊断项目参考表中，诊断要素共16个。复核结论分为“有效”、“异常”和“待改进”三种，标准如下：

1．有效——16个诊断要素中，自主诊断结果与复核结果相符≥12个，改进措施针对性强、力度大、具有可操作性和明显成效。

2．异常——16个诊断要素中，自主诊断结果与复核结果相符＜10个，改进措施和力度欠缺，改进效果不明显。

3．待改进——除“有效”、“异常”以外的其他情况。

（二）结论运用

1．复核结论为“有效”的学校，在同一周期内不再接受抽样复核。

2．复核结论为“待改进”和“异常”的学校，改进期为1年，改进期满后须重新申请复核，再次复核结论为“有效”的，同一周期内可不再接受复核。

3．属于诊改实施范围，但3年内仍达不到抽样复核条件的学校，以及连续2次复核结论未达到“有效”的学校，其主管部门应视其情况，采取暂停开设新专业、限制招生规模、停止招生资格等措施，同时不得申报国家和省级职教项目及专项经费。

4．复核结论以及未达到抽样复核条件的学校名单，省教育厅将适时向社会公布。

六、工作保障

（一）组织领导

1．省教育厅组建“四川省中等职业学校教学诊断与改进工作专家委员会”（简称“省诊改专委会”，见附件3），负责全省中等职业学校诊改工作的统筹规划、组织协调和指导管理。省诊改专委会每届任期3年，根据工作需要或职务变动，可进行调整和增补。省诊改专委会办公室设在四川省职业教育与成人教育学会秘书处，具体负责省诊改专委会的日常工作。

2．省教育厅设立省级诊改工作专项经费，主要用于开展业务指导、各级培训、专家劳务、数据系统建设与运行维护、组织或参加相关会议及其它诊改相关工作等。

3 .省诊改专委会建立动态的诊改专家库并规范专家管理；组织、指导和开展全省中职学校诊改工作；负责数据系统建设及运行维护；开展政策咨询和业务指导；组织相关培训工作；总结诊改工作的经验与问题，研究并完善诊改工作的措施，向省教育厅提出改进建议。

4．各市（州）教育局是诊改工作责任主体，在省教育厅领导下，在省诊改专委会的指导下，具体负责区域内中职学校诊改工作。各市（州）教育局要根据工作需要建立专项经费并从人员、政策等方面对诊改工作给予保障；要建立市（州）级专家库，遴选熟悉职业教育、具有管理经验、具有公信力的行业企业专家和职业教育专家组成市（州）级中职诊改工作专家组，并报省诊改专委会办公室备案；要依托相关网站设立工作专栏，集中发布本地区中职学校诊改工作相关政策和工作要求；要搭建数据系统平台，监控学校诊改工作进度与质量；要组织开展相关培训；要根据省诊改委会办公室安排，跨地区交叉开展抽样复核工作；要向省诊改专委会反映问题，提出工作问题与建议。

5．中等职业学校诊改工作实行校长负责制。各校要树立自我质量保障意识，切实落实主体责任，承担人才培养质量保证的主要职责；要设立相关组织机构，在人、财、物等方面制定支持政策，形成质量检测、反馈与持续改进的运行机制；要加强学习培训，认真解读政策制度、质量标准，提高思想认识；要注重问题导向，尤其要把重点和难点问题作为诊改工作的着力点进行整改；要重视数据系统平台建设，做好人才培养数据的采集、分析、上传等整合应用工作，确保自主诊改和抽样复核工作的顺利实施。坚决杜绝自主诊改工作整体或部分外包现象，一经发现，自主诊改工作按“待改进”处理。

（二）纪律监督

1．坚持实事求是。各级教育行政部门和学校要以高度负责任的态度认识诊改工作的重要性，坚持实事求是的工作作风，坚决杜绝任何形式的虚假和浮夸现象。一经发现不负责任、弄虚作假、欺上瞒下等行为，诊改工作一票否决。

2．规范工作行为。现场复核工作不得影响学校正常教学秩序，并认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省教育厅十条要求及有关规定。专家组在诊改复核中要严格遵守诊改工作纪律（另文下发），自觉维护诊改工作的公正性和严肃性，确保复核结论的客观、公正。

3．坚持信息公开。建立诊改工作信息公告制度，在四川省职业教育与成人教育学会网站专栏中，发布相关政策文件、复核专家组名单、学校自主诊改报告及相关材料、学校人才培养工作状态数据、复核结论以及回访结果等信息。各市（州）要依托官方网站，将诊改工作和复核等信息及时进行公示，各学校要在门户网站上公开人才培养工作状态数据，主动接受社会监督。

4．加强监督管理。诊改复核专家必须廉洁自律。被确定为专家组成员的专家（含市（州）级专家），不得接受邀请参加复核学校的诊改辅导、讲座等活动；对违反纪律或社会反响差的专家，将予以除名并及时公布。

（三）工作要求

1. 从2016年开始，省内各中等职业学校结合工作实际启动诊改工作，制定具体诊改工作方案报市（州）教育局备案，开展自主诊改工作，形成年度诊改报告，并将诊改情况写入年度质量报告。

2. 从2018年开始启动省级抽样复核工作，各市（州）应于每年12月15日前向省教育厅上报申请复核学校名单，省教育厅于12月31日前向社会公布各地本年度接受复核学校名单。

3. 本实施方案从下发之日起执行。

省教育厅职成教处联系人： 姬岳江

联   系   电   话：      ****

四川省中职诊改专委会办公室联系人：吴蕊、张巍、冉望

联系电话：****   电子邮箱：sczc****@163.com

四川中职诊改工作QQ群号：565082386

地址：成都市陕西街26号9栋4楼（四川省职成教学会秘书处）

邮编：610041

附件：1.中等职业学校内部质量保证体系诊断项目参考表

   2.中等职业学校教学工作自我诊改报告（参考格式）

   3.四川省中职学校教学诊改工作专家委员会名单（略）

附件1

中等职业学校教学工作诊断项目参考表